一、项目名称：河曲县玫瑰花海小镇项目 

　　二、招商单位基本情况 

　　（一）单位名称：河曲县招商服务中心 

　　（二）单位地址：山西省忻州市河曲县 

　　（三）单位简介：河曲县位于晋西北黄土高原，地处晋陕蒙能源金三角的中心地带，与陕西省榆林市和内蒙古自治区鄂尔多斯市隔黄河相望，素有“鸡鸣三省”之称。全县总面积1317平方公里，辖4镇9乡，总人口14.7万，农业人口11.99万。近年来，县委政府全力推行“1266”工作思路，紧紧围绕实现全面深化改革，加快转型升级，决胜全面小康进而建成晋陕蒙黄河金三角区经济文化中心这一“奋斗目标”，构建能源革命排头兵和黄河长城特色风情名县“两大支撑”，突出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和党的建设“六个抓手”，全力抓好转型综改、脱贫攻坚、项目建设、民生改善、乡村振兴、美丽河曲“六个重点”。县域面貌焕然一新、城市品质独具魅力；基础设施完善、服务功能齐全、工业体系健全、经济持续发展、连续多年被评为“山西省县域经济发展先进县”、被国家授予“国家卫生县城”、“省级园林县城”。这个美丽的黄河湾已成为宜居的半岛城。 

　　三、申报方向 

　　项目所在的行业类别，以及所处产业链位置：该项目属于文化旅游行业。与其他产业相比，旅游业的市场化程度较高，关联性强、综合带动能力突出，特别是在“旅游+”战略的推动下，旅游业与一、二、三产业融合并擦出业态创新的火花，旅游业态和产品持续创新和丰富，推动着旅游产业结构升级，提升了游客的出游品质。 

　　四、项目市场前景 

　　“特色小镇”不同于传统的乡镇，而是聚焦新兴产业，比如信息经济、环保、健康、旅游、金融等。特色小镇和行政单位上的“镇”有本质的区别，“特色小镇”是以产业发展为基础，集产业、文化、旅游、社区功能等于一体的综合平台。2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出到2020年争取培育1000个特色小镇。2016年10月，第一批特色小镇名单公布，共有127个中国特色小镇名单。其中绝大部分（51%）是以旅游行业为导向发展。如果考虑到民族聚居和历史文化本身也是旅游行业的大IP的话，特色小镇中以旅游行业为导向的比例就更大了。第二批特色小镇名单现在筛选中，这次筛选工作比第一次更加严格。防止出现以房地产为单一产业，以“特色小镇”为噱头圈地开发的情况。 

　　中国现在规模级以上主题公园年接待游客数量超过300万人次，巨大的游客数量保证了主题公园良好的现金回报。一个大型主题公园的主要客源市场（1小时汽车车程内）至少需要覆盖200万以上的人口区域，次级客源市场（3小时汽车距离内）也需要200万人口以上。在我国，一线城市之外，人口在500万以上的大城市超过80个。 

　　发改委和旅游局印发全国生态旅游发展规划(2016—2025年)中指出，到2020年，一批重点生态旅游目的地和精品线路基本建成，生态旅游基础设施和配套公共服务进一步完善，生态旅游社区参与更加广泛，带动脱贫攻坚取得明显成效，环境友好型、非资源消耗型的生态旅游理念逐步形成，培育一批生态旅游重点品牌，初步形成全国生态旅游发展的基本格局，成为具有一定国际影响力的生态旅游目的地国家。到2025年，以生态旅游协作区、目的地、线路和风景道为主体的总体布局基本确立，区域合作机制更加健全、合作模式日益成熟，生态旅游资源保护、产品开发、公共服务、环境教育、社区参与、营销推广、科技创新体系逐步健全，生态旅游在推动生态文明建设中作用全面发挥，国际竞争力显著提升，成为世界生态旅游强国。 

　　五、项目基本情况 

　　（一）建设背景：玫瑰花海小镇突出玫瑰文化，打造国内浪漫风情休闲度假地，让玫瑰成为未来河曲走向全国的一张新名片；完善玫瑰产业链，打造产业集群，通过开发玫瑰系列产品；通过改变农民收入模式、产业、生活方式三大转型，打造河曲城乡统筹新示范。项目建设以玫瑰文化为主方向，以玫瑰作为小镇主题，打造集旅游度假、主题文化体验、休闲观光、主题婚庆、餐饮住宿、种植为一体的玫瑰浪漫小镇。 

　　（二）建设地点：河曲县 

　　（三）建设内容及建设规模：项目占地160万平方米。项目建设爱情主题公园、儿童乐园、停车场区、玫瑰外景公园等区域，更有婚嫁为主题的商业配套。草坪婚礼、地中海、婚博楼、婚嫁商业街、婚礼堂、马场、玫瑰宫殿、玫瑰花海、玫瑰迷宫、薰衣草花园、化妆品庄园等。  

　　（四）产品名称和类型：文化旅游 

　　（五）项目总投资及资金来源：项目总投资500000万元，项目资金企业自筹。 

　　六、项目优势分析 

　　（一）区位交通优势：河曲地处晋陕蒙三省交界处，与陕西省榆林市府谷县、内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗隔黄河相望。境内4条省道(沿黄公路、韩河公路、韩府公路、灵河高速)，4条铁路(神朔铁路、准朔铁路、阴火铁路、神华运煤专线)纵横全县，5座大桥飞架黄河(准朔铁路大桥、龙口公路大桥、华莲公路大桥、晋蒙高速公路大桥、规划的晋陕黄河大桥)，灵河高速公路已全线贯通，与山西省“三纵十二横十二环”高速公路网成功对接联网，距榆林和鄂尔多斯机场两小时车程。通用航空机场将投入运行。 

　　（二）资源优势：河曲处于神府煤田、东胜煤田、河东煤田能源金三角中心地带,矿产资源、水资源尤为丰富.初步探明有相当储量的矿种共6类18种。其中煤储量120亿吨，分布面积400平方公里;铁矿储量15.6亿吨;石灰岩储量601亿吨,铝土矿储量1.79亿吨;火电、水电总装机容量422万千瓦;水资源年可利用量2.45亿吨,属水资源丰沛地区;独特的地理位置和气候条件, 盛产优质的小杂粮、海红果、脱毒马铃薯等。 

　　（三）人文优势：河曲是干里黄河、万里长城“双龙相会”之地，草原文化与中原文化的交汇融合,孕育了河曲民歌、二人台、河灯会3项国家级非物质文化遗产,著名的二人台剧目《走西口》发源于这里,依傍黄河形成的国家二级旅游资源娘娘滩、古长城遗址等天然景观和文化古迹,可从不同的方位领略黄河多姿的风采，感受黄河浩瀚的魅力。历来民风淳朴,人杰地灵,是元曲四大家之——白朴和北宋杨家将的故里。 

　　（四）要素优势：涉及项目落地的水、暖、电、气、土地等生产要素价格便宜、配套齐全。1.电费（1）大工业用电：10kv，0.5082元；35kv，0.4782元；（2）直供电：交易价0.25-0.332元2.蒸汽：70元左右；3.天然气：2.75元/立方；4.水费（1）生活用水：3.08元/立方米（2）工业用水：2元/立方米；5.供暖（1）居民供暖：2元/平米/月（2）企业供暖：5.3元/平米/月；6.土地费用：工业用地费用平均在15-21万元/亩，重大项目一事一议、一企一策；7.劳动力成本：1500-3000元/人/月；8.物流成本：0.2-0.3元/吨.公里。 

　　七、项目的配套要素 

　　（一）项目周边交通情况：河曲地处晋陕蒙三省交界处，与陕西省榆林市府谷县、内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗隔黄河相望。境内4条省道(沿黄公路、韩河公路、韩府公路、灵河高速)，4条铁路(神朔铁路、准朔铁路、阴火铁路、神华运煤专线)纵横全县，5座大桥飞架黄河(准朔铁路大桥、龙口公路大桥、华莲公路大桥、晋蒙高速公路大桥、规划的晋陕黄河大桥)，灵河高速公路已全线贯通，与山西省“三纵十二横十二环”高速公路网成功对接联网，距榆林和鄂尔多斯机场两小时车程。通用航空机场将投入运行。 

　　（二）项目七通一平（道路、给水、电通、排水、热力、电信、燃气及土地平整）等配套设施建设情况：项目七通一平等配套设施完善。 

　　八、项目进展情况 

　　（一）项目建设进度：正在筹备。 

　　（二）项目前期手续办理情况：项目符合国家、产业政策及山西省产业规划；符合国家土地政策及环保规定，经相关国土部门及环保部门初审认可。 

　　九、项目效益分析 

　　项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动周边地区就业，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。  

　　十、招商目标 

　　项目拟引资金500000万元，合作方式合资、合作、独资皆可。 

　　十一、招商引资优惠政策及服务措施 

　　（一）优惠政策 

　　1.项目可享受的优惠政策文件名称： 

　　《河曲县招商引资项目管理办法（试行）》；《河曲县招商引资奖励办法》；《河曲县招商引资产业项目激励办法》。 

　　2.具体摘录、列举3-5条较为特色的优惠政策。 

　　（1）奖励标准：对投资额在人民币对投资额在人民币1000万元（含）以上的一产、三产类项目，投资额在人民币3000万元（含）以上的二产类项目和基础设施建设项目，均按实际形成的固定资产投资额的0.5%给予奖励，其中对国家产业政策扶持的高科技项目按实际到位投资额的0.6%给予奖励，奖金上限为人民币500万元。（《河曲县招商引资奖励办法》） 

　　（2）科技人才创新创业扶持：鼓励科技人才创新创业，执行《忻州市人民政府关于认真做好推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版工作的通知》(忻政发[2019]6号)文件精神，对带项目、带资金来河曲创业的领军人才(团队)，经评审确认其拥有的自主知识产权和关键技术达到国内领先，且其研发成果进入产业化阶段的，由市、县财政按1:3比例补助500-1000万元。（《河曲县招商引资产业项目激励办法》） 

　　（3）带动就业奖励.企业在用工方面，签订劳动合同并交纳三险(养老、医疗、工伤)，人数达到以下规模且本县籍职工人数不低于30%的，经评审给予一次性奖励，标准为:企业职工人数1000人以上，奖励100万元;企业职工人数500人以上，奖励50万元;企业职工人数200人以上，奖励20万元。 

　　（二）服务措施: 

　　1.县委、县政府对引进项目实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的统筹协调推进机制，解决项目在推进过程中存在的问题，加快项目开工建设。原则上县领导按照其工作分工，负责相应的项目。 

　　2.《山西省政府核准的投资项目目录》以外项目推行企业投资项目承诺制，有关部门要按照政策规定无条件予以受理，并限时办结，实现企业入驻“零跑腿”、省级以下“零收费”、不破红线“零罚款”、创优环境“零干扰”的“四零”机制，打造“六最”营商环境。 

　　3.县招商服务中心和县经济技术园区管委会以全生命周期跟踪服务模式(项目落地、开工建设、投产运营)为引进企业做好服务，做到服务常态化、便利化、及时化。 

　　4.县招商服务中心受理投资方的投诉。如发现有违反政策规定的，先由县招商引资工作领导组及时沟通协调处理;对不服从协调处理，影响甚至破坏我县投资环境的单位和个人，由县委、县政府责成执纪执法部门进行严肃查处。 

　　十二、其他 

　　项目符合国家、产业政策及山西省产业规划；符合国家土地政策及环保规定，经相关国土部门及环保部门初审认可。 

　　十三、招商项目联系人信息 

　　姓名：贾金凤 

　　单位：河曲县招商服务中心 

　　联系方式：0350-6190666 

　　邮箱：hqxzsj@163.com