各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　为进一步深化我县小型水利工程管理体制改革工作，确保小型水利工程管理体制改革顺利实施，现将《河曲县深化小型水利工程管理体制改革工作绩效考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　河曲县人民政府办公室 

　　2018年1月29日   

河曲县深化小型水利工程管理体制改革

工作绩效考核办法

 

第一章 总 则

　　第一条 为全面推进我县小型水利工程管理体制改革工作开展，建立奖惩分明、科学公正的考核机制，根据中央、省、市、县有关文件，制定本办法。

　　第二条 考核原则和对象：按照“公开、公平、公正”的原则，河曲县人民政府采取科学规范的考核程序，对各乡镇政府、各有关部门进行考核。

　　第三条 考核依据：中央、省和市下发的文件、政策和管理制度等；政策落实、制度制定、自查自验情况、检查整改情况、统计数据和总结报告等文件资料。

第二章 考核内容

　　第四条 组织管理：

　　（一）组织领导。制定细化体制改革工作实施方案；建立领导机构和工作协调机制，落实工作责任；列入乡镇工作重要议事日程。

　　（二）考核管理。体制改革工作纳入乡镇政府年度目标考核；制定体制改革工作考核实施细则；制定体制改革考核制度，并建立监督考核机制。

　　（三）宣传信息、数据统计和情况总结。及时梳理总结改革政策、改革经验和改革成效等信息，大力宣传体制改革工作进展情况和经验；按时间节点要求准确及时报送宣传信息、数据统计、阶段小结和总结报告等。

　　第五条 工作绩效：

　　（一）产权明晰。调查摸底扎实有序，建立定期向社会公示制度，圆满完成辖区内各类工程产权界定归属工作（国家所有、农村集体经济组织所有、农民用水合作组组织所有、受益户共同所有、社会投资者所有和个人所有）；依据时间节点要求，向明晰产权的工程所有者颁发产权证书，并载明工程功能、管理保护范围、权利义务和有效期等信息。

　　（二）安全责任主体、管护主体和责任落实。明确工程安全责任主体、管护主体、健全管护制度、落实管护责任，确保工程安全运行；制定工程管理与运行维护监管方案和工程日常维修养护管理办法；指导产权所有者制定管理、运行、维护方案及技术指导方案，明确管护制度，履行相关管护责任；涉及公共安全的工程明确安全责任主体，落实工程安全责任。

　　（三）管护经费落实和使用管理。多渠道筹集工程管护经费，建立稳定的管护经费保障机制，制定管护经费落实的相关文件；完善“民办公助”“一事一议”等机制，引导农民群众参与小型水利工程管护，出台相关政策、制度文件；原则上由产权所有者筹集资金，财政适当补助；管护经费使用、管理有明确的制度规章，确保经费落实到工程，专款专用。

　　（四）管理模式探讨。制定出台管理模式的政策和制度文件；落实基层水利服务机构管理、专门管理单位管理、委托管理、承包、租赁、拍卖、股份合作等管理方式，分类明晰；签订有效的运行管理合同，明确工程管护主体、管护责任、管护范围，以及相应的奖补政策、违约责任等。

　　（五）行业监督和业务指导。建立县水利部门、基层水利服务机构对工程管理、运行维护的监管及技术指导常态机制，制定规章制度；加强对产权所有者的专业技术培训，提高人员素质，增强管护能力。

第三章 考核评价

　　第六条 考核实行百分制，计分采用量化指标（具体绩效考核量化指标见附表）。考核结果划分为四个等级：总分在90分以上（含90分）为优秀；76-89分为良好；60-75分为合格；60分以下为不合格。

　　第七条 考核要“奖优罚劣”，作为安排财政补助小型水利工程管护资金的重要依据。考核结果良好以上的，给予政策、资金的扶持和优惠；考核结果不合格的，核减或取消小型水利工程管护财政补助资金；并将考核考评结果全县通报。

　　第八条 考核过程中的违规违纪行为，一经查实按不合格处理。要根据考核结果，及时总结经验教训，完善制度、措施和方案，深入推进小型水利工程管理体制改革工作。

第四章 附 则

　　第九条 本办法由河曲县水利局负责解释。如与上级有关规定冲突，按上级文件执行。

　　第十条 本办法自发布之日起生效。